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參考消息網(wǎng)6月21日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站6月18日刊登題為《俄羅斯正在非洲尋找新的經(jīng)濟(jì)伙伴》的文章，作者是貝爾格萊德安全政策中心高級(jí)研究員武克·武克桑諾維奇。全文摘編如下：

(資料圖)

西方的制裁把俄羅斯與它通常的西方貿(mào)易伙伴隔絕開來(lái)，從而使得它有必要進(jìn)入新市場(chǎng)。這主要包括沒有參與對(duì)俄制裁的國(guó)家和地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)關(guān)系多樣化的行動(dòng)中，莫斯科對(duì)非洲表現(xiàn)出了濃厚興趣，越來(lái)越多地尋求在那里參與一些行業(yè)。

打造貿(mào)易通道

俄羅斯學(xué)者納塔利婭·皮斯庫(kù)諾娃去年底接受采訪時(shí)指出，莫斯科從2010年開始對(duì)非洲表現(xiàn)出更大的公開興趣。

在國(guó)際貿(mào)易物流方面，許多非洲港口至關(guān)重要，包括北非(埃及、突尼斯和阿爾及利亞)、東非(肯尼亞)和南部非洲(南非)的港口。同樣，隨著俄羅斯企業(yè)和游客利用飛往非洲的航班，非洲的機(jī)場(chǎng)(尤其是開羅等地區(qū)航空樞紐)對(duì)莫斯科也有幫助。例如，埃塞俄比亞航空公司在2022年8月恢復(fù)了飛往俄羅斯的航班。這一通道對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)很重要，因?yàn)闅W盟已經(jīng)對(duì)俄羅斯擁有和注冊(cè)的飛機(jī)關(guān)閉了其領(lǐng)空。

非洲的貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施也為俄羅斯應(yīng)對(duì)制裁提供了途徑。這些國(guó)家不支持西方的制裁，而且與歐盟不同的是，它們沒有禁止俄羅斯船只使用它們的港口。如有必要，俄羅斯船只可以在這些港口進(jìn)行維修，并且支付服務(wù)費(fèi)用。由于中國(guó)和印度占到俄羅斯石油出口的40%，而紅海是油輪的重要運(yùn)輸路線，所以紅海沿岸國(guó)家埃及、蘇丹、厄立特里亞和吉布提的港口通道也至關(guān)重要。

在金融方面，俄羅斯在其他地方受到制裁，但非洲大陸主要由國(guó)家主導(dǎo)的銀行業(yè)可以幫助該國(guó)開展國(guó)際銀行業(yè)和金融交易。

俄羅斯對(duì)非洲大陸各國(guó)政權(quán)的政治和軍事支持也使其獲得了額外的金融好處：從蘇丹獲得黃金，從中非共和國(guó)獲得鉆石。這些資源對(duì)俄羅斯預(yù)算至關(guān)重要，使該國(guó)經(jīng)濟(jì)更能抵御外國(guó)制裁，尤其是因?yàn)辄S金和鉆石不像其他金融資產(chǎn)那樣容易被凍結(jié)和扣押。

獲取稀缺礦產(chǎn)

對(duì)克里姆林宮來(lái)說(shuō)，非洲的黃金和鉆石不僅僅是金融資產(chǎn)。俄羅斯礦業(yè)具有相當(dāng)豐富的專業(yè)技術(shù)，在非洲大陸大獲成功。

在安哥拉，全世界最大的鉆石開采商俄羅斯阿爾羅薩寶石公司是世界第四大鉆石礦卡托卡礦的所有者之一。由于該國(guó)銅儲(chǔ)量豐富，對(duì)莫斯科很重要，因?yàn)殂~在生產(chǎn)機(jī)械和高科技產(chǎn)品方面很關(guān)鍵，尤其是考慮到俄羅斯銅礦難以開采的事實(shí)。

非洲還蘊(yùn)藏著豐富的稀土礦產(chǎn)。這些礦產(chǎn)在高科技設(shè)備(如智能手機(jī)和顯示器)、能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)(風(fēng)力渦輪機(jī)、光伏板和電子機(jī)械)以及軍事裝備(激光和雷達(dá))的生產(chǎn)中至關(guān)重要。

俄羅斯在糧食和化肥出口方面是非洲大陸的主要合作伙伴。糧食占到非洲消費(fèi)者籃子的40%，而糧食受到了俄烏沖突的直接影響，俄羅斯和烏克蘭占到全球小麥出口的近30%。布隆迪、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、坦桑尼亞、蘇丹和索馬里有50%以上的小麥進(jìn)口來(lái)自俄羅斯和烏克蘭。此外，2021年，俄羅斯是非洲大陸使用最多的化肥(氮肥)的主要出口國(guó)，也是鉀肥和磷肥的第二大出口國(guó)，占全球出口的14%。

轉(zhuǎn)向全球南方

有些出人意料的是，出于政治安全考慮，俄羅斯在非洲的石油和天然氣行業(yè)并不像在其他地方那樣成功。這是因?yàn)?，石油和天然氣的開采、精煉和運(yùn)輸?shù)炔僮鬟^(guò)程需要專門的設(shè)施，而這些設(shè)施本身就需要大量的資金和時(shí)間來(lái)建設(shè)。

與石油和天然氣行業(yè)形成鮮明對(duì)比的是，俄羅斯的核工業(yè)在非洲取得了成功。國(guó)有核能企業(yè)俄羅斯國(guó)家原子能公司積極建設(shè)核電站，幫助非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)需求。推遲數(shù)年后，埃及首座核電站2022年7月進(jìn)行了混凝土澆筑，俄羅斯國(guó)家原子能公司把這座核電站建在達(dá)巴。該項(xiàng)目是自20世紀(jì)50年代以來(lái)“俄羅斯和埃及最大的合作項(xiàng)目”。

鑒于非洲國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，而俄羅斯在短期和中期內(nèi)的首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是頂住西方制裁的沖擊，所以莫斯科與非洲大陸的經(jīng)濟(jì)接觸是有限度的。然而，俄羅斯和非洲國(guó)家將利用一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

總體上俄羅斯轉(zhuǎn)向包括非洲國(guó)家的全球南方，可能最終會(huì)成為俄烏沖突最具決定性的遺產(chǎn)之一。全球南方國(guó)家或許無(wú)法發(fā)揮西方經(jīng)濟(jì)體那樣的金融影響力，但它們的土地、人口和資源使它們成為俄羅斯和中國(guó)等非西方大國(guó)的重要伙伴。西方?jīng)Q策者應(yīng)該牢記這一點(diǎn)。