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包括外賣騎手在內(nèi)的網(wǎng)約配送員，如今已經(jīng)正式成為新職業(yè)。近期，京東、美團(tuán)、餓了么相繼表示為外賣全職騎手繳納五險(xiǎn)一金，引發(fā)外賣員熱議和廣泛關(guān)注。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)，北京、江蘇等7省市也啟動(dòng)了職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

給外賣騎手繳社保，目前各平臺(tái)企業(yè)進(jìn)展如何？為什么一些外賣騎手不愿意上社保？他們有哪些顧慮？針對(duì)新就業(yè)形態(tài)，如何為就業(yè)者“量身定制”保障網(wǎng)？

多個(gè)外賣平臺(tái)宣布為騎手上社保 進(jìn)展如何？

全國(guó)外賣騎手超1000萬人，暢通了城市物流運(yùn)輸?shù)?ldquo;毛細(xì)血管”。然而，由于勞動(dòng)關(guān)系模糊、合同形式多樣，騎手的社保覆蓋率遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)就業(yè)崗位。就在近日，多家企業(yè)宣布，將逐步為全職騎手繳納“五險(xiǎn)一金”?，F(xiàn)在進(jìn)展如何？

美團(tuán)配送騎手保障負(fù)責(zé)人田冶：去年以來，美團(tuán)就騎手繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保方案做了認(rèn)真研究，選擇了不同區(qū)域不同城市進(jìn)行深入調(diào)研，并在有關(guān)部門的指導(dǎo)下形成了初步試點(diǎn)方案，目前正在搭建騎手社保相關(guān)的信息系統(tǒng)，預(yù)計(jì)2025年第二季度開始實(shí)施，逐步為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。

京東外賣人力資源負(fù)責(zé)人 沈瓊：自京東率先啟動(dòng)為外賣全職騎手繳納五險(xiǎn)一金以來，我們現(xiàn)在正在有序進(jìn)行各項(xiàng)工作的一個(gè)推進(jìn)落地。在2月28日的時(shí)候，我們是為首批全職騎手代表舉辦了一個(gè)簽約儀式。3月1日開始，京東與全職騎手們簽署正式的一個(gè)勞動(dòng)合同，同時(shí)為他們繳納五險(xiǎn)一金，并且會(huì)承擔(dān)他們個(gè)人所需繳納部分。后續(xù)我們會(huì)逐步將更多的外賣騎手納入到我們的五險(xiǎn)一金中來。

有人歡喜有人憂 騎手顧慮有哪些？

多家外賣平臺(tái)表示將為騎手繳納社保，但有些騎手卻猶豫了。這是為什么？他們的顧慮是什么？

騎手態(tài)度：

個(gè)人部分最好不超五百元，都可以考慮，如果超一千元，就沒有太大意義。

沒有那個(gè)精力，因?yàn)槲椰F(xiàn)在缺錢。

中年鐵人三項(xiàng)，快遞外賣網(wǎng)約車，沒有那么多人堅(jiān)持那么長(zhǎng)時(shí)間的。

總臺(tái)記者 魏雪嬌：外賣騎手的構(gòu)成非常多元，有專職的也有兼職的。能干滿三年，就算這行業(yè)的老人。社保的資金是由兩部分組成的，企業(yè)和個(gè)人各繳納一定比例。所以，我采訪的騎手態(tài)度也明顯分為兩種，準(zhǔn)備長(zhǎng)期干的，還有想走短平快路線的。確實(shí)，收入有限的時(shí)候，可不就得先顧著眼前的生活嗎？每天最迫切的生活開支都需要真金白銀。

還有一些外賣騎手，家在農(nóng)村，老家有社保。

有的騎手擔(dān)心在城里干的時(shí)間短，這邊交了社保，回頭要轉(zhuǎn)還不知道手續(xù)怎么辦，不如拿現(xiàn)錢來得干脆利索。另外還有騎手擔(dān)心，平臺(tái)強(qiáng)大，自己弱小，繳納社保后自己會(huì)不會(huì)被“套路”。

外賣騎手：會(huì)影響收入，訂單的單價(jià)會(huì)降低，比如我們現(xiàn)在7塊，它也可能會(huì)降到6塊或者5塊，還是羊毛出在我們自己身上。

為騎手上社保 全職兼職有何不同？

確實(shí)，有的外賣騎手是全職的，有的則是臨時(shí)周轉(zhuǎn)，短暫兼職。那么，針對(duì)外賣騎手的這些顧慮，各平臺(tái)社保繳納政策有什么不一樣的地方？

京東外賣人力資源負(fù)責(zé)人 沈瓊：全職騎手，我們是為他們繳納五險(xiǎn)一金；兼職騎手，我們會(huì)提供一個(gè)意外險(xiǎn)和健康醫(yī)療險(xiǎn)。同時(shí)我們對(duì)于整個(gè)全職騎手繳納五險(xiǎn)一金，我們也都是按照各地的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

美團(tuán)配送騎手保障負(fù)責(zé)人田冶：外賣騎手群體具有顯著的過渡性，相對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)類型的靈活性更突出。根據(jù)人社部等部門2021年提出的“勞動(dòng)三分法”，美團(tuán)2022年7月以來，就參與新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，截至2025年2月，已出資14億，為7個(gè)試點(diǎn)省市的全量騎手繳納職業(yè)傷害保費(fèi)，未來將進(jìn)一步覆蓋所有省市所有騎手。

根據(jù)美團(tuán)研究院2024年9月發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)，745萬有單騎手中，一年跑單超過260天的高頻騎手占11%，約為82萬人。我們還在探索為不同情況的騎手提供更完善的保障，比如穩(wěn)定兼職的騎手，爭(zhēng)取將更多人納入保障體系中來。

7省市試點(diǎn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，外賣騎手對(duì)于不同險(xiǎn)種的需求度也不盡相同，尤其是一些短期兼職騎手，他們對(duì)于疾病險(xiǎn)、意外險(xiǎn)的保障更看重一些。2022年，人力資源社會(huì)保障部等部門在北京、江蘇等7省市啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。兩年多來，各地試點(diǎn)的成效如何呢？來看記者在北京的調(diào)研。

在北京的一個(gè)騎手站點(diǎn)，記者見到了李奕璞。他做騎手已經(jīng)三年多了，之前一直沒有社保。為了給自己多一份保障，他曾經(jīng)購(gòu)買過商業(yè)保險(xiǎn)，但是保額比較低。

2022年7月，北京成為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)省市之一，李奕璞所在的平臺(tái)企業(yè)也參與了進(jìn)來。去年三月份，他在配送訂單的途中發(fā)生了交通事故，李奕璞立即通過平臺(tái)App的“一鍵報(bào)案”系統(tǒng)，發(fā)送了事故報(bào)案信息。隨后，企業(yè)通過全國(guó)信息平臺(tái)，向北京市人社局提出職業(yè)傷害待遇給付申請(qǐng)，李奕璞在線上遞交了材料。

騎手 李奕璞：有一個(gè)門診病歷，一個(gè)診斷證明，還有就是檢查報(bào)告單，也就是幾天，審核之后會(huì)給你說什么時(shí)間、什么地點(diǎn)去做勞動(dòng)能力鑒定。

經(jīng)過職業(yè)傷害勞動(dòng)能力鑒定，李奕璞不僅報(bào)銷了大部分醫(yī)療費(fèi)用，還收到了一次性傷殘補(bǔ)助金。

騎手 李奕璞：賠付挺快，一個(gè)月就出了勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果，認(rèn)定十級(jí)傷殘，對(duì)騎手有個(gè)保障。

如今，全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已經(jīng)超過8400萬人。他們的工作與傳統(tǒng)就業(yè)不同，是依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，靈活性強(qiáng)，流動(dòng)性大，與平臺(tái)的關(guān)系有別于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，因此在維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益方面，面臨著新情況新問題。職業(yè)傷害保障就是針對(duì)他們的職業(yè)特點(diǎn)，從這些穿梭在大街小巷的騎手們最急迫的方面入手，對(duì)新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保障進(jìn)行探索。

北京市人力資源和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)蘇育：通過平臺(tái)注冊(cè)接單，來承接工作任務(wù)，他可能是在一個(gè)平臺(tái)接單，也有可能是在多個(gè)平臺(tái)接單。我們通過按單繳費(fèi)的方式，不管他在哪個(gè)平臺(tái)接的單，都由相應(yīng)的平臺(tái)按訂單來進(jìn)行繳納保費(fèi)，來提供保障。

目前，職業(yè)傷害保障在北京、江蘇等7省市試點(diǎn)兩年多，涵蓋了出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等4個(gè)行業(yè)，已有1037.99萬人納入?yún)⒈７秶?/p>

多地加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障

此外，在安徽、福建、貴州等5地今年的政府工作報(bào)告中，都有關(guān)于“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障”的內(nèi)容，全國(guó)多地都在努力，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“織密保障網(wǎng)”。

山東濟(jì)南對(duì)從事新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員或所依托的平臺(tái)企業(yè)購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的，累計(jì)為3791人發(fā)放補(bǔ)貼37.91萬元。

上海整合職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)，一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性津貼以及生活護(hù)理費(fèi)等待遇均已實(shí)行“免申即享”。

深圳向快遞小哥、外賣騎手和網(wǎng)約車司機(jī)會(huì)員贈(zèng)送一年保障期的互助保障計(jì)劃和重疾險(xiǎn)，并針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)會(huì)員開發(fā)專屬集體意外險(xiǎn)等。

給外賣騎手繳社保 保障網(wǎng)如何“量身定制”?

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者，如何為他們“量身定制”一個(gè)更牢固的社會(huì)保障網(wǎng)？未來還有哪些方面需要完善？我們來聽專家分析。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任 關(guān)博：從新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)參與方式看，靈活化是他們就業(yè)的最大特征。因此，在制度設(shè)計(jì)上不能完全一刀切，要對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和短期兼職就業(yè)區(qū)別開來，要充分考慮單一平臺(tái)就業(yè)和多平臺(tái)就業(yè)的差異，制定區(qū)別的政策規(guī)定。同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的收入波動(dòng)性強(qiáng)，有一定看天吃飯、手?？谕５奶攸c(diǎn)。在相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，比如像參保繳費(fèi)方面，要適應(yīng)他們的收入實(shí)現(xiàn)特征，進(jìn)行專門的政策設(shè)計(jì)。

比如外賣騎手等勞動(dòng)者異地就業(yè)比較普遍，那么要關(guān)注他們能不能在就業(yè)地平等參保，同時(shí)也要通過完善異地就醫(yī)政策，確保他們獲得平等的待遇。

外賣出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)，我們一般都統(tǒng)稱為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。但是客觀來看，不同行業(yè)的商業(yè)模式、用工方式有一定的差異，要兼顧平臺(tái)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和生態(tài)特征，特別是要考慮市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)能力，也要考慮不同行業(yè)、不同平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)情境和風(fēng)險(xiǎn)特征，以及勞動(dòng)者的保障需要，并在政策范圍內(nèi)尊重勞動(dòng)者參保的自愿性。要考慮新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的多元化保障需求，既保障在基本社會(huì)保險(xiǎn)方面的平等參保，也要在多層次保障體系建設(shè)方面積極發(fā)力，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就地參加普惠健康保。通過這種方式，提供多重的保障兜底，協(xié)同提升他們的保障水平。