國家級都市圈增至16個 還有這些“省會都市圈”在規(guī)劃
在最近密集召開的地方兩會期間,都市圈建設(shè)成為一個熱點關(guān)鍵詞,尤其是一些還沒有都市圈獲批的中西部省份,正在加緊推動省會都市圈規(guī)劃建設(shè)。
國家級都市圈在2024年“悄悄”擴容,總數(shù)已經(jīng)增加至16個。另外,今年地方兩會期間,多個省會都市圈正在加緊規(guī)劃。
1月26日,安徽省政府2025年政府工作報告公布,報告在回顧2024年工作時稱“合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實施,合淮、合六、合滁合作園區(qū)加快建設(shè)。皖西大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展,上海與六安對口合作新簽約億元以上項目35個。”
同時,在官方網(wǎng)站上的官民互動中,福建省發(fā)改委稱,廈漳泉都市圈在2024年也獲得了國家發(fā)改委的函復(fù)。因此,合肥和廈漳泉成為去年進入國家級都市圈的兩名新成員。
去年再添兩個
國家發(fā)改委是在2019年發(fā)文提出要培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈的。2021~2022年,國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站先后公布批復(fù)了南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶和武漢等7個國家級都市圈。
但在2023年,國家發(fā)改委沒有再公布批復(fù)新的都市圈,而是各地官方自行發(fā)布甚至是以“非正式的”形式透露獲批的消息。根據(jù)各地官方消息,2023年之內(nèi),沈陽、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島和濟南等7個都市圈獲批。
2024年同樣一直沒有官方正式發(fā)布都市圈獲批的消息,不過,從各地官民互動等渠道的消息顯示,2024年,至少有廈漳泉都市圈和合肥都市圈獲得國家發(fā)改委的函復(fù),國家級都市圈由此增至16個。
安徽省政府工作報告是官方正式明確了合肥都市圈去年獲批的消息。實際上,安徽省發(fā)改委在回復(fù)省政協(xié)十三屆二次會議第596號《關(guān)于支持銅陵江北區(qū)域建設(shè)加快融入合肥都市圈的提案》的函中也透露,“2024年2月,《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)展改革委函復(fù)。”
目前,《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》還沒正式發(fā)布。有網(wǎng)民在安徽省和合肥市的官方網(wǎng)站上詢問,官方回復(fù)稱,《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》由安徽省政府2024年7月印發(fā)實施,該規(guī)劃由合肥市牽頭編制,是非主動公開文件,屬于依申請公開文件。
不過,安徽省發(fā)改委上述回復(fù)的函中提到,函復(fù)同意的合肥都市圈范圍包括合肥市全域,淮南市壽縣,六安市金安區(qū)和舒城縣,蕪湖市無為市,馬鞍山市含山縣,滁州市定遠縣,安慶市桐城市,面積2.49萬平方公里(不包括巢湖水域面積780平方公里)。
2024年底,福建省發(fā)改委回復(fù)網(wǎng)民時稱,“2022年,國家出臺《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》及‘十四五’實施方案,廈漳泉都市圈被列為重點培育發(fā)展的現(xiàn)代化都市圈之一?!稄B漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)展改革委銜接函復(fù)后,福建省發(fā)改委對規(guī)劃作了修改完善,并按程序報請省政府印發(fā)實施。”
1月23日公布的福建省2025年政府工作報告也在回顧2024年工作時稱,以中心城市為依托,加快推進強省會戰(zhàn)略,正式發(fā)布廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃,福州新區(qū)與平潭一體化高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進。
梳理這些公開消息,截至目前,獲得國家發(fā)改委批復(fù)或者“函復(fù)”的國家級都市圈已經(jīng)增至16個,分別是南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶、武漢、沈陽、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島、濟南、廈漳泉和合肥都市圈。
還有哪些在排隊
都市圈建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的增長空間和動力源,大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)帶動了投資和消費的增長;同時,也推動構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署今年重點工作時也提出,“發(fā)展現(xiàn)代化都市圈”。
在最近密集召開的地方兩會期間,都市圈建設(shè)成為一個熱點關(guān)鍵詞,多個省份的政府工作報告對都市圈建設(shè)都有明確的要求和部署,尤其是一些還沒有都市圈獲批的中西部省份,正在加緊推動省會都市圈規(guī)劃建設(shè)。
其中,云南省政府工作報告要求,“做強昆明都市圈”; 廣西壯族自治區(qū)政府工作報告也提出,“大力建設(shè)現(xiàn)代化南寧都市圈”;貴州省政府工作報告明確,“做大做強貴陽—貴安—安順都市圈和遵義都市圈。”
另外,江西省政府工作報告提出,實施南昌都市圈培育行動,支持南昌建設(shè)“一樞紐四中心”、提升綜合實力和發(fā)展能級;江蘇省政府工作報告提出,強化南京都市圈輻射帶動功能,增強蘇錫常都市圈綜合競爭力,推動揚子江城市群融合發(fā)展。
近日,貴州省政府還印發(fā)《貴州省落實以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實施方案(2024—2028年)》提出,編制貴陽都市圈發(fā)展規(guī)劃,支持推動貴陽貴安建設(shè)特大城市。目標到2028年,貴陽都市圈常住人口達1100萬左右,貴陽貴安經(jīng)濟首位度達27%左右。
不僅如此,一些已經(jīng)獲批的都市圈,今年地方兩會期間又有新的要求,分別在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多方面推進。
湖北省政府工作報告提出,加快推進都市圈聯(lián)動發(fā)展。著力提升三大都市圈能級和功能,推進武漢、襄陽、宜昌“金三角”大空間協(xié)同發(fā)展,高水平建設(shè)武漢新城、襄陽東津城市新中心、宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū),做大做強武漢光電子信息、“漢孝隨襄十”萬億級汽車走廊、“宜荊荊”磷化工、“荊襄宜十”綠色循環(huán)電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,打造引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極。
福建省政府工作報告提出,加快福州都市圈一體化發(fā)展,深入實施強省會戰(zhàn)略,支持福州新區(qū)深化體制機制改革,支持莆田建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市、寧德建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、平潭建設(shè)國際旅游島,支持武夷新區(qū)建設(shè)、加快南平全方位綠色高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化廈漳泉都市圈內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),推進基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)一體化建設(shè),支持廈門建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)、泉州建設(shè)21世紀“海絲名城”、漳州建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地,支持三明龍巖建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
河南政府工作報告提出,提升鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展力。深化鄭開同城化、鄭許一體化發(fā)展,建設(shè)蘭考鄭開同城化特別合作區(qū)。依托鄭開汽車、許港精密制造、鄭新高技術(shù)、鄭焦智造等重點產(chǎn)業(yè)帶,打造以創(chuàng)新為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。加強漯河、平頂山與鄭州對接聯(lián)動,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、鏈式發(fā)展。推動鄭州一般性制造業(yè)、專業(yè)市場等非核心功能向周邊轉(zhuǎn)移。推動公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺等共建共享。到2025年都市圈經(jīng)濟總量大幅提升,成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
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