民革云南省委建言打造“中國綠色美谷”
當前，中國化妝品市場規(guī)模超過5000億元，已經(jīng)成為全球最大的化妝品市場之一。地處中國西南的云南，生物多樣性豐富，素有“植物王國”“世界花園”等美譽。
民革云南省委集體提案認為，云南具備與生俱來的植物原料優(yōu)勢，且當?shù)鼗瘖y品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)已成為中國藥妝企業(yè)第一，國內(nèi)市場份額達23.2%。建議開發(fā)運用好云南豐富的植物資源，發(fā)展植物美妝產(chǎn)業(yè)，打造具有高原植物特色的“中國綠色美谷”。
提案同時也指出存在的困難，如缺乏頂層設計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集效應不足、供應鏈配套不完善、專業(yè)人才短缺等。
目前，云南大部分植物美妝產(chǎn)業(yè)市場依然在走賣資源、賣原料的低附加值老路，資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉換的潛力沒有充分激發(fā)，同時，市場主體總量還不多，競爭力不強。此外，云南與美妝生產(chǎn)相關的供應鏈資源較為匱乏，比如包材制造商、原料代理商、檢驗檢測機構等，尤其是化妝品檢驗檢測能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不匹配。
民革云南省委建議，云南需建立協(xié)調(diào)機制及平臺，支持企業(yè)研究不同的高原特色植物，避免重復投資，實現(xiàn)資源共享。加大美妝功能性植物種植，大力發(fā)展生物功能性原料、香料香精等原輔料供應上游產(chǎn)業(yè)。鼓勵化妝品原料開發(fā)，引導配建生產(chǎn)中心，采用委托加工、自創(chuàng)品牌等方式，提高產(chǎn)品加工能力和附加值。完善化妝品原料標準和安全評估體系。推動包材、研發(fā)、設計、生產(chǎn)、倉儲、物流等環(huán)節(jié)配套建設。
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集效應不足，民革云南省委建議，云南應培育產(chǎn)業(yè)集群，圍繞天然植物提取、高原特色生物應用，發(fā)揮云南三七、滇重樓、燈盞花等特色植物資源優(yōu)勢，做大做強植物化妝品研發(fā)及成果轉化，以技術為核心，以資本為紐帶，整合周邊研發(fā)、設計、物流、營銷等資源，打造具有高原植物特色的“中國綠色美谷”為核心，大力發(fā)展香精香料、功效性護膚品、洗護產(chǎn)品、功效牙膏等重點產(chǎn)業(yè)集群。
加強化妝品市場監(jiān)督服務管理同樣重要，民革云南省委建議，云南加快化妝品檢查、檢測和不良反應監(jiān)測體系建設，營造公平有序的市場環(huán)境。(完)
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