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中新社記者 劉亮

整治“內(nèi)卷式”競爭的議題再次受到關(guān)注。記者26日從中國國家市場監(jiān)管總局獲悉，該部門日前召開部分企業(yè)公平競爭座談會，邀請企業(yè)圍繞整治“內(nèi)卷式”競爭進(jìn)行深入交流，并聽取意見建議。

近年來，中國一些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭，主要表現(xiàn)為行業(yè)內(nèi)無序競爭，且同質(zhì)化競爭顯著、低價格競爭模式盛行。這種競爭方式不僅消耗大量資源，還抑制了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)造力的發(fā)展。

據(jù)官方通報(bào)，受邀參加此次座談會的企業(yè)主要來自能源、汽車以及電商平臺領(lǐng)域，具體有天合光能、晶澳科技、隆基綠能、阿里集團(tuán)、京東集團(tuán)、北汽集團(tuán)、奔馳集團(tuán)等7家企業(yè)。參會企業(yè)結(jié)合實(shí)際，介紹面臨的市場環(huán)境、競爭狀況和存在的困難，并從反壟斷反不正當(dāng)競爭、公平競爭審查、企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)等方面提出具體建議。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒分析，當(dāng)前“內(nèi)卷式”競爭主要集中在與新能源密切相關(guān)的新興行業(yè)、對外依存度較高的行業(yè)、與地產(chǎn)鏈密切相關(guān)的行業(yè)和貼近居民終端消費(fèi)的行業(yè)。

對于行業(yè)出現(xiàn)的“內(nèi)卷式”競爭，中國高層早有關(guān)注。2024年7月30日召開的中共中央政治局會議提出“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

為何整治“內(nèi)卷式”競爭要落在“規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”上？

中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇此前發(fā)布的一份專題報(bào)告分析，各級各地政府競相實(shí)施的招商引資和產(chǎn)業(yè)培育扶持等政策，是行業(yè)內(nèi)卷式競爭機(jī)制產(chǎn)生的原因之一。從公開報(bào)道中也可看到，有地方為保護(hù)本地市場、扶持本地企業(yè)、保障本地財(cái)源，實(shí)施限定交易，在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中區(qū)別對待本外地企業(yè)，進(jìn)行“內(nèi)卷式”招商引資。

近期，中央和地方均對整治“內(nèi)卷式”競爭有所部署。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，大力培育壯大未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《公平競爭審查條例》提出了不得排除、限制競爭等多項(xiàng)政策要求，將從政策源頭加強(qiáng)把關(guān)，有效維護(hù)公平公正的市場環(huán)境。

地方上也動作頻頻。如北京市政府工作報(bào)告提到2025年工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)時指出，將綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范異地執(zhí)法行為。江蘇省提出，綜合治理一些行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、良性發(fā)展。

在國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉看來，整治“內(nèi)卷式”競爭，關(guān)鍵要把“公平競爭”與“內(nèi)卷式”競爭區(qū)分開來，這是開展好綜合整治的“最先一公里”。前者可讓供給、需求之間達(dá)到動態(tài)平衡，帶來多方共贏；后者無視成本、價格、供需實(shí)際關(guān)系，各類主體內(nèi)耗現(xiàn)象明顯，從長遠(yuǎn)看，難有可持續(xù)的前景與保障。

魏琪嘉強(qiáng)調(diào)，整治“內(nèi)卷式”競爭，核心是要處理好政府與市場關(guān)系，規(guī)范競爭規(guī)則與支持方式。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，確保公平競爭，避免價格信號被“內(nèi)卷式”競爭扭曲，影響資源配置效率和行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

整治“內(nèi)卷式”競爭，“交心”的座談會和監(jiān)管執(zhí)法同樣不可或缺。

國家市場監(jiān)管總局副局長孟揚(yáng)表示，定期召開企業(yè)公平競爭座談會是市場監(jiān)管部門及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的一項(xiàng)重要舉措。未來，將加強(qiáng)與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流，強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，積極推動解決企業(yè)在公平競爭中遇到的問題。(完)