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轉(zhuǎn)移支付是什么意思?轉(zhuǎn)移支付包括哪些?|每日精選

時間:2023-06-27 14:46:12 來源:安卓網(wǎng) 發(fā)布者:DN032

轉(zhuǎn)移支付含義:

1、轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人以增加其收入和購買力的費(fèi)用。

2、轉(zhuǎn)移支付的模式主要有三種:一是自上而下的縱向轉(zhuǎn)移,二是橫向轉(zhuǎn)移,三是縱向與橫向轉(zhuǎn)移的混合。

轉(zhuǎn)移支付包括:

1、稅收返還

稅收返還是中國財政轉(zhuǎn)移支付的主要形式,是地方財政收入的重要來源。因此,稅收返還的設(shè)計合理與否決定了整個制度的合理程度。但是,中國的稅收返還仍以維護(hù)地方既得利益的基數(shù)法進(jìn)行分配,體現(xiàn)了對收入能力較強(qiáng)地區(qū)的傾斜原則,維護(hù)了較富裕地區(qū)的既得利益,與縮小地區(qū)間差距的主旨背道而馳。并且,稅收返還雖然在名義上是中央財政收入,但實(shí)際上,地方財政對這部分資金具有最終決定權(quán)。

2、財力性轉(zhuǎn)移支付

財力性轉(zhuǎn)移支付是為彌補(bǔ)財政實(shí)力薄弱地區(qū)的財力缺口,由中央財政安排給地方財政的補(bǔ)助支出。財力性轉(zhuǎn)移支付是縮小地區(qū)財政差距的重要手段,應(yīng)是財政轉(zhuǎn)移支付的主要組成部分。主要包括:一般性轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財力補(bǔ)助等形式。

3、專項轉(zhuǎn)移支付

專項轉(zhuǎn)移支付是中央財政為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助資金,重點(diǎn)用于各類事關(guān)民生的公共服務(wù)領(lǐng)域。地方財政需按規(guī)定用途使用資金。

中國2023年為止仍實(shí)行的不是很規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。主要制約因素:一是各級政府的職責(zé)和事權(quán)尚未明確劃分,財政支出的劃分與事權(quán)是緊密聯(lián)系的,難以確定標(biāo)準(zhǔn)的收支概念;二是中國的中央財政仍十分困難,使轉(zhuǎn)移支付制度缺乏充足的財力支持;三是既得利益調(diào)整的力度過大,困難很大;四是由于體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境和人口狀況等因素影響,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差很大、發(fā)展能力存在極大差別,致使通過轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn);五是基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)統(tǒng)計、收集有很大難度。

4、其他轉(zhuǎn)移支付

有時,政府的某些支付不是從一些居民收入中征收上來的,如用增發(fā)貨幣、出賣債券所得來支付福利、救濟(jì)金,它顯然不帶有從一些居民轉(zhuǎn)移到另一些居民手中的特點(diǎn)。但在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,盡管它與前述支付款項的來源不同,但有一點(diǎn)是相同的,即它同樣不是政府直接用來購買商品和勞務(wù),這種支付仍然被看做是轉(zhuǎn)移支付。

標(biāo)簽: 收入再分配形式 地方財政收入 稅收返

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