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中央一號(hào)文件提出，支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景。當(dāng)前，智慧農(nóng)業(yè)憑借其科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特質(zhì)，不斷打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展桎梏，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，成為農(nóng)業(yè)變革與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵力量。

近年來，我國加速推進(jìn)以信息化、數(shù)字化、智能化、無人化為標(biāo)志的智慧農(nóng)業(yè)，把發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手。從河北深州的科技種桃到江蘇的無人化農(nóng)場，再到山東的自動(dòng)水培溫室技術(shù)推廣，到處都展現(xiàn)出智慧農(nóng)業(yè)的魅力。多種空天地全方位農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)耕種管收各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，各類數(shù)字化應(yīng)用場景下的“新農(nóng)具”層出不窮。

《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《全國智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2024—2028年)》等文件的出臺(tái)，將智慧農(nóng)業(yè)擺在突出重要的位置。智慧農(nóng)業(yè)政策體系日趨完善：建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，成立智慧農(nóng)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，支持建設(shè)一批國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，深入開展國產(chǎn)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的中試熟化、推廣應(yīng)用，加速推廣應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，累計(jì)支持建設(shè)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、分中心34個(gè)；“農(nóng)事直通”APP注冊(cè)用戶數(shù)已達(dá)108萬；“全農(nóng)碼”實(shí)現(xiàn)“地、人、物、財(cái)、事”有效關(guān)聯(lián)，累計(jì)賦碼超22.76億個(gè)。

一些問題也切實(shí)存在。例如，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高以及智能設(shè)備普及率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，信號(hào)不穩(wěn)定影響物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的應(yīng)用。又如，技術(shù)成本高和數(shù)據(jù)應(yīng)用存在壁壘，不少高科技產(chǎn)業(yè)裝備還未實(shí)現(xiàn)批量低成本生產(chǎn)，中小農(nóng)戶難以負(fù)擔(dān)；跨部門數(shù)據(jù)孤島問題突出，分析能力有限，技術(shù)方案不能做到因地制宜全面適配，應(yīng)用場景受限。另外，在農(nóng)村地區(qū)，人們的數(shù)字素養(yǎng)相對(duì)較低，傳統(tǒng)觀念制約技術(shù)推廣，產(chǎn)業(yè)配套資金持續(xù)性不足。未來，需多措并舉，釋放智慧農(nóng)業(yè)更大潛能。

在頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和人才支撐等多個(gè)領(lǐng)域同向發(fā)力。通過系統(tǒng)性改革，將智慧農(nóng)業(yè)從“示范盆景”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)森林”。出臺(tái)補(bǔ)貼政策，降低應(yīng)用成本。在增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加強(qiáng)信息化產(chǎn)品裝備配備的同時(shí)，要加大財(cái)政與金融支持力度，對(duì)智能農(nóng)機(jī)等核心設(shè)備給予一定比例的補(bǔ)貼，對(duì)研發(fā)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的企業(yè)減免稅費(fèi)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)助推智慧農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品。由政府部門牽頭，制定統(tǒng)一的設(shè)備接口、數(shù)據(jù)采集和傳輸標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘。

持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，積極開拓智慧農(nóng)業(yè)市場。充分發(fā)揮企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的重要作用，支持鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)建立智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同研發(fā)適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳感器、無人機(jī)、智能農(nóng)機(jī)裝備等技術(shù)產(chǎn)品，加速智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向田間地頭的進(jìn)程。培養(yǎng)一批高新科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科技公司開展合作，探索“技術(shù)入股+收益分成”機(jī)制，利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)增值服務(wù)，如基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)產(chǎn)品期貨保險(xiǎn)、精準(zhǔn)營銷平臺(tái)，拓展企業(yè)盈利渠道。

此外，培育專業(yè)人才隊(duì)伍，提升農(nóng)民參與能力與獲得感。圍繞智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新組織方式，制定吸引高學(xué)歷人才從事智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，讓能人扎根田間地頭，培育壯大一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才，為農(nóng)業(yè)智能化大幅提升注入新活力。通過建立分層培訓(xùn)體系，依托農(nóng)廣校、職業(yè)院校，對(duì)農(nóng)民、基層農(nóng)技人員開展智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，傳授智能設(shè)備操作、電商運(yùn)營等實(shí)用技能，激勵(lì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理方法。