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近日，廣東省發(fā)展改革委在官網(wǎng)發(fā)布了《廣東省景區(qū)門票及景區(qū)內交通運輸服務價格管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《管理辦法》），向社會公開征求意見?！豆芾磙k法》提出，實行政府指導價的景區(qū)門票原則上實行一票制。鼓勵景區(qū)設置門票促銷價、免費開放日，引導錯峰旅游消費。

實行政府指導價的景區(qū)門票價格應堅持公益導向

【資料圖】

《管理辦法》指出，本辦法所稱的景區(qū)內交通運輸服務價格是指景區(qū)內索道、觀光車等載客運輸服務價格。景區(qū)門票及景區(qū)內交通運輸服務價格依照景區(qū)屬性、服務特征分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。

其中，利用國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、風景名勝區(qū)、文物保護單位、國有文物收藏單位以及政府有關部門、事業(yè)單位直接投資建設或管理的城市公園、公共文化設施等公共資源建設的景區(qū)，門票價格實行政府指導價。上述景區(qū)內未形成有效替代方式的交通運輸服務價格實行政府指導價。

政府指導價采取價格上限管理方式，允許景區(qū)經(jīng)營管理者在不超過政府規(guī)定上限價格的范圍內，根據(jù)市場供求狀況依法自主確定具體價格水平。其他景區(qū)門票價格及景區(qū)內交通運輸服務價格，實行市場調節(jié)價。

《管理辦法》明確，制定或調整實行政府指導價的景區(qū)門票價格應堅持公益導向，以規(guī)范成本為核心，按照主要補償景區(qū)服務和生態(tài)環(huán)境保護合理成本并適當反映景區(qū)價值的原則，統(tǒng)籌考慮功能定位、服務質量、投資規(guī)模、社會承受能力等因素，分類核定。景區(qū)支出中依法應由各級政府承擔部分，以及與景區(qū)正常運營無關的支出，不得計入景區(qū)門票定價成本。

景區(qū)可設置月票、季票、年票、夜間票等

《管理辦法》提出，實行政府指導價的景區(qū)門票原則上實行一票制。景區(qū)內經(jīng)景區(qū)主管部門批準設立的重點保護性開放景點，可單獨設置門票。實行政府指導價的景區(qū)內舉辦的各種臨時展覽（活動）原則上應當免費。經(jīng)景區(qū)主管部門批準，對于確有游覽價值且投入較大，可以單獨設置門票，由具有定價權限的發(fā)展改革部門制定臨時價格。

季節(jié)性較強的景區(qū)，可分別制定淡、旺季門票價格，淡旺季票價應保持合理比價關系，引導客流均衡分布。為方便居民日常休閑、健身，景區(qū)可設置月票、季票、年票、夜間票等，根據(jù)不同的時間段給予不同的價格優(yōu)惠。

不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內不同景點的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，并保留各單項門票的銷售。景區(qū)內核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當向社會公示。暫停時間較長或者終止服務的，應當相應降低門票價格。

鼓勵景區(qū)設置促銷價、免費開放日

《管理辦法》明確，實行政府指導價的景區(qū)門票實行優(yōu)惠。6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童，65周歲（含65周歲）以上的老年人，憑有效證件免收門票；6周歲（不含6周歲）-18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生，60周歲（含60周歲）以上不滿65周歲的老年人，憑有效證件減半收取門票。法律法規(guī)規(guī)章等對門票價格優(yōu)惠政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵景區(qū)設置門票促銷價、免費開放日，引導錯峰旅游消費。倡導景區(qū)在特定日期如婦女節(jié)、建軍節(jié)、烈士紀念日等，對特定群體給予門票優(yōu)惠。

《管理辦法》還指出，景區(qū)應當按照規(guī)定明碼標價，在其網(wǎng)站、收費場所等位置以顯著方式設置標價牌等，標明服務項目、服務內容和價格、優(yōu)惠政策等，接受社會監(jiān)督。景區(qū)不得將門票、運輸及游覽服務、保險等捆綁銷售，不得在門票外加價或強制代收其他任何費用，不得對旅游者強制或變相強制服務并收費。不得以各種理由區(qū)別本地與外地旅游者、境內與境外旅游者，設置不同門票價格或給予不同優(yōu)惠政策。

實行市場調節(jié)價的景區(qū)門票及景區(qū)內交通運輸服務價格，景區(qū)經(jīng)營管理者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)經(jīng)營成本、市場供求關系等因素自主確定，為旅游者提供質價相符的服務。鼓勵實行市場調節(jié)價的景區(qū)參照本辦法規(guī)定對兒童、學生、老人等群體實行價格優(yōu)惠，具體優(yōu)惠方案由景區(qū)自主確定并在售票處顯著位置公布。

此次公開征求意見時間為2023年6月28日至7月6日。歡迎各界人士通過信函、傳真或網(wǎng)絡等方式提出意見。信函請寄至：廣州市越秀區(qū)東風中路305號廣東省發(fā)展改革委（價格處），郵編510031。傳真請發(fā)至：020-83134175。電子郵件請發(fā)至：fgw_jgc@gd.gov.cn。

文、圖/廣州日報·新花城記者劉春林