四川省出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)高速公路特許經(jīng)營(yíng)管理辦法
近日，四川省政府正式印發(fā)《四川省高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，這是全國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)高速公路特許經(jīng)營(yíng)管理出臺(tái)的省級(jí)制度文件，標(biāo)志著四川省在高速公路建設(shè)管理領(lǐng)域邁出了重要一步。
《辦法》以《四川省高速公路"建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交"項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定為基礎(chǔ)，從五個(gè)方面對(duì)省級(jí)層面高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)行了全面完善：一是嚴(yán)格符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求;二是緊扣特許經(jīng)營(yíng)模式特點(diǎn);三是明確各方職責(zé)分工;四是規(guī)范項(xiàng)目全過(guò)程管理;五是落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與要求。全文共8章64條，系統(tǒng)構(gòu)建了高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理的制度框架。
《辦法》在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破：首先，要求對(duì)項(xiàng)目盈利能力進(jìn)行科學(xué)論證，確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入能夠覆蓋建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本，并實(shí)現(xiàn)合理投資回報(bào);其次，優(yōu)化了特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目前期工作流程，明確市(州)政府按照屬地原則承擔(dān)主體責(zé)任，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批程序;再次，明確各相關(guān)部門(mén)責(zé)任義務(wù)，提高前期工作效率，有力促進(jìn)新項(xiàng)目更快落地。
該《辦法》的出臺(tái)填補(bǔ)了四川省級(jí)層面高速公路特許經(jīng)營(yíng)管理制度的空白，明確了高速公路項(xiàng)目從特許經(jīng)營(yíng)論證、投資人招標(biāo)、投資管理、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理到項(xiàng)目移交的全過(guò)程管理規(guī)定，具有開(kāi)創(chuàng)性和標(biāo)桿性意義。這一制度的實(shí)施將為四川省高速公路建設(shè)注入新的活力，對(duì)推動(dòng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。(供稿方：四川省交通運(yùn)輸廳)
標(biāo)簽： 高速公路 特許經(jīng)營(yíng) 管理辦法
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