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 財政部網(wǎng)站11月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至10月，全國一般公共預(yù)算收入同比下降1.3%，扣除特殊因素影響后，全國收入保持平穩(wěn)增長；全國一般公共預(yù)算支出同比增長2.7%。

  財政部有關(guān)部門負責(zé)人表示，正在制定提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額工作方案。在存量隱性債務(wù)置換工作方面，財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達各地，部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作，加快政策落實落地。

  10月證券交易印花稅大幅增長

  數(shù)據(jù)顯示，1至10月，全國一般公共預(yù)算收入184981億元，同比下降1.3%，累計降幅繼續(xù)收窄?？鄢ツ晖谥行∥⑵髽I(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，全國收入保持平穩(wěn)增長。

  財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，1至10月，全國稅收收入150782億元，同比下降4.5%，主要受前述特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降等影響。分稅種看，國內(nèi)增值稅下降5.1%，主要受上述特殊因素影響；國內(nèi)消費稅增長2.4%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長；進口貨物增值稅、消費稅與去年同期基本持平；個人所得稅下降3.9%，主要受去年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響；出口退稅16958億元，同比多退1534億元，有力支持外貿(mào)出口增長。

  上述負責(zé)人表示，10月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%，增幅繼續(xù)回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，為今年以來首次正增長，當(dāng)月稅收收入運行出現(xiàn)了一些積極變化：一是國內(nèi)增值稅降幅比1至9月明顯收窄；二是個人所得稅增長5.5%，為4月份以來首次正增長；三是隨著市場預(yù)期明顯改善，股票成交額顯著放大，帶動證券交易印花稅大幅增長1.53倍。

  財政支出方面，該負責(zé)人介紹，各級財政部門認真落實積極的財政政策，加強財政資源統(tǒng)籌，加大對基本民生和重點領(lǐng)域的經(jīng)費保障，保持財政支出強度。1至10月，全國一般公共預(yù)算支出221465億元，同比增長2.7%。全國主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出34931億元，增長5.1%；教育支出32573億元，增長1.1%；農(nóng)林水支出19967億元，增長10.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出16462億元，增長6.6%；科學(xué)技術(shù)支出7421億元，增長1.1%；住房保障支出6692億元，增長2.5%。

  新增專項債帶動投資作用明顯

  談及新增專項債發(fā)行情況，財政部有關(guān)部門負責(zé)人介紹，2024年，經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，財政部安排新增地方政府專項債券額度3.9萬億元，加上2023年結(jié)轉(zhuǎn)的1000億元，財政部下達各地2024年新增專項債券額度4萬億元。

  上述負責(zé)人介紹，截至10月末，各地累計發(fā)行新增專項債券3.9萬億元、發(fā)行進度98%；1至10月專項債券投向項目3萬余個，支持了一大批早晚都要干、具有較強經(jīng)濟社會效益的項目建設(shè)，切實發(fā)揮了推動地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的積極作用。

  新增專項債帶動投資作用明顯。該負責(zé)人表示，1至10月，各地用作項目資本金超3000億元，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，重點用于國家重大戰(zhàn)略項目，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

  此外，按照黨中央決策部署，結(jié)合經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控需要，國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度。上述負責(zé)人說，目前，財政部正在制定提前下達工作方案，更好保障重點領(lǐng)域重大項目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對經(jīng)濟回升向好的重要作用。

  關(guān)于存量隱性債務(wù)置換相關(guān)工作進展，上述負責(zé)人介紹，財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達各地，指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序，穩(wěn)妥做好發(fā)行工作，妥善安排債券資金。目前財政部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強對地方的政策指導(dǎo)，用好6萬億元地方政府債務(wù)限額，更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作，加快政策落實落地。

  明確“兩新”資金使用負面清單

  對于財政資金支持“兩新”工作情況，上述負責(zé)人介紹，財政部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，研究提出了“一攬子”政策措施，明確安排3000億元超長期特別國債資金，加力支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新，提升地方消費品以舊換新能力。截至目前，超長期特別國債支持“兩新”工作的3000億元資金已全部下達，同時，財政部會同相關(guān)部門出臺分領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，切實做好資金使用管理，明確“兩新”資金使用負面清單，壓實地方主體責(zé)任，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

  “在財政資金支持引導(dǎo)下，相關(guān)政策正在逐步發(fā)揮效益，預(yù)計全年對于拉動經(jīng)濟回升向好成效顯著。”該負責(zé)人表示，從投資來看，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，1至10月，設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，拉動全部投資增長2.1個百分點，對投資增長的貢獻率超過60%；從消費來看，在消費品以舊換新政策帶動下，10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%，比9月份加快1.6個百分點。其中，10月份限額以上單位家電、汽車、文化辦公用品、家具類商品合計拉動社會消費品零售總額增速達到1.2個百分點，拉動幅度比9月份明顯擴大。

  該負責(zé)人說，下一步，財政部將會同有關(guān)部門密切跟蹤政策實施進展，推動有關(guān)政策措施落實落細，確保“兩新”工作取得更大成果。