6萬億元債務(wù)限額下達 部分地區(qū)啟動發(fā)行
財政部有關(guān)部門負責(zé)人表示,正在制定提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額工作方案。在存量隱性債務(wù)置換工作方面,財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達各地,部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作,加快政策落實落地。
10月證券交易印花稅大幅增長
數(shù)據(jù)顯示,1至10月,全國一般公共預(yù)算收入184981億元,同比下降1.3%,累計降幅繼續(xù)收窄??鄢ツ晖谥行∥⑵髽I(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后,全國收入保持平穩(wěn)增長。
財政部有關(guān)負責(zé)人介紹,1至10月,全國稅收收入150782億元,同比下降4.5%,主要受前述特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降等影響。分稅種看,國內(nèi)增值稅下降5.1%,主要受上述特殊因素影響;國內(nèi)消費稅增長2.4%,主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長;進口貨物增值稅、消費稅與去年同期基本持平;個人所得稅下降3.9%,主要受去年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響;出口退稅16958億元,同比多退1534億元,有力支持外貿(mào)出口增長。
上述負責(zé)人表示,10月份,全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%,增幅繼續(xù)回升。其中,稅收收入同比增長1.8%,為今年以來首次正增長,當(dāng)月稅收收入運行出現(xiàn)了一些積極變化:一是國內(nèi)增值稅降幅比1至9月明顯收窄;二是個人所得稅增長5.5%,為4月份以來首次正增長;三是隨著市場預(yù)期明顯改善,股票成交額顯著放大,帶動證券交易印花稅大幅增長1.53倍。
財政支出方面,該負責(zé)人介紹,各級財政部門認真落實積極的財政政策,加強財政資源統(tǒng)籌,加大對基本民生和重點領(lǐng)域的經(jīng)費保障,保持財政支出強度。1至10月,全國一般公共預(yù)算支出221465億元,同比增長2.7%。全國主要支出領(lǐng)域中,社會保障和就業(yè)支出34931億元,增長5.1%;教育支出32573億元,增長1.1%;農(nóng)林水支出19967億元,增長10.4%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出16462億元,增長6.6%;科學(xué)技術(shù)支出7421億元,增長1.1%;住房保障支出6692億元,增長2.5%。
新增專項債帶動投資作用明顯
談及新增專項債發(fā)行情況,財政部有關(guān)部門負責(zé)人介紹,2024年,經(jīng)全國人大批準(zhǔn),財政部安排新增地方政府專項債券額度3.9萬億元,加上2023年結(jié)轉(zhuǎn)的1000億元,財政部下達各地2024年新增專項債券額度4萬億元。
上述負責(zé)人介紹,截至10月末,各地累計發(fā)行新增專項債券3.9萬億元、發(fā)行進度98%;1至10月專項債券投向項目3萬余個,支持了一大批早晚都要干、具有較強經(jīng)濟社會效益的項目建設(shè),切實發(fā)揮了推動地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的積極作用。
新增專項債帶動投資作用明顯。該負責(zé)人表示,1至10月,各地用作項目資本金超3000億元,主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,重點用于國家重大戰(zhàn)略項目,有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。
此外,按照黨中央決策部署,結(jié)合經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控需要,國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度。上述負責(zé)人說,目前,財政部正在制定提前下達工作方案,更好保障重點領(lǐng)域重大項目資金需求,發(fā)揮政府債券資金對經(jīng)濟回升向好的重要作用。
關(guān)于存量隱性債務(wù)置換相關(guān)工作進展,上述負責(zé)人介紹,財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達各地,指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序,穩(wěn)妥做好發(fā)行工作,妥善安排債券資金。目前財政部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署,緊鑼密鼓組織落實,加強對地方的政策指導(dǎo),用好6萬億元地方政府債務(wù)限額,更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作,加快政策落實落地。
明確“兩新”資金使用負面清單
對于財政資金支持“兩新”工作情況,上述負責(zé)人介紹,財政部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,研究提出了“一攬子”政策措施,明確安排3000億元超長期特別國債資金,加力支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新,提升地方消費品以舊換新能力。截至目前,超長期特別國債支持“兩新”工作的3000億元資金已全部下達,同時,財政部會同相關(guān)部門出臺分領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t,切實做好資金使用管理,明確“兩新”資金使用負面清單,壓實地方主體責(zé)任,確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。
“在財政資金支持引導(dǎo)下,相關(guān)政策正在逐步發(fā)揮效益,預(yù)計全年對于拉動經(jīng)濟回升向好成效顯著。”該負責(zé)人表示,從投資來看,在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下,1至10月,設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%,拉動全部投資增長2.1個百分點,對投資增長的貢獻率超過60%;從消費來看,在消費品以舊換新政策帶動下,10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%,比9月份加快1.6個百分點。其中,10月份限額以上單位家電、汽車、文化辦公用品、家具類商品合計拉動社會消費品零售總額增速達到1.2個百分點,拉動幅度比9月份明顯擴大。
該負責(zé)人說,下一步,財政部將會同有關(guān)部門密切跟蹤政策實施進展,推動有關(guān)政策措施落實落細,確保“兩新”工作取得更大成果。
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