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中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5日所作政府工作報(bào)告中提出，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元人民幣支持消費(fèi)品以舊換新。

政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為2025年政府工作十大任務(wù)之首。

作為提振消費(fèi)、釋放內(nèi)需潛力的重要舉措，2024年消費(fèi)品以舊換新取得積極成效。如何繼續(xù)放大以舊換新政策效用，讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者？2025年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員建言獻(xiàn)策。

全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李在接受中新社記者采訪時(shí)表示，2024年中國(guó)實(shí)施的“兩新”政策，帶來(lái)了一波消費(fèi)熱潮。2025年，“兩新”政策加力擴(kuò)圍實(shí)施，從以舊換新的角度，能讓更多家庭、更多人群享受福祉，這也是提振消費(fèi)非常有力的舉措。

從大規(guī)模設(shè)備更新的角度，政策實(shí)施可重塑再造企業(yè)生產(chǎn)流程，提升未來(lái)生產(chǎn)效率，從供給側(cè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2024年11月19日，北京舊車市場(chǎng)，市民在了解選購(gòu)二手汽車。據(jù)中國(guó)商務(wù)部消息，截至11月18日24時(shí)，全國(guó)汽車報(bào)廢更新和置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)均突破200萬(wàn)份，兩者合計(jì)超過(guò)400萬(wàn)份?！≈行律缬浾?張祥毅 攝

全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙表示，以舊換新政策不僅提振了消費(fèi)市場(chǎng)，加速了消費(fèi)升級(jí)，還極大推動(dòng)了綠色節(jié)能產(chǎn)品的普及，提升了消費(fèi)者的生活品質(zhì)。

他舉例，海信在國(guó)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，將消費(fèi)者權(quán)益從“以舊換新”升級(jí)到“品質(zhì)換新”，受到消費(fèi)者的歡迎。2024年第四季度，海信家電產(chǎn)品零售額同比增長(zhǎng)超過(guò)30%。在海信所有銷售的家電產(chǎn)品中，一級(jí)能效產(chǎn)品銷售占比已達(dá)73%，熱銷家電產(chǎn)品呈現(xiàn)高品質(zhì)、高能效和高智能特點(diǎn)。

與此同時(shí)，在以舊換新推進(jìn)落地過(guò)程中，賈少謙觀察到還存在一些“梗阻”。

“目前國(guó)內(nèi)部分地區(qū)對(duì)于商家準(zhǔn)入范圍有限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者‘進(jìn)城才能領(lǐng)補(bǔ)貼買家電’，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)消費(fèi)者及老年群體帶來(lái)不便。”賈少謙說(shuō)。

如何讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者？

“需要把毛細(xì)血管打通，讓每一個(gè)細(xì)胞都能感受到國(guó)家政策帶來(lái)的養(yǎng)分滋養(yǎng)。”賈少謙建議，由國(guó)家相關(guān)部委統(tǒng)一各省市以舊換新參與條件，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)中小商家參與范圍，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電個(gè)體工商戶參與，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶尤其是老年群體權(quán)益，讓他們?cè)诩议T口就能便捷享受到補(bǔ)貼活動(dòng)，讓政策紅利惠及更多消費(fèi)者，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

金李希望相關(guān)部門可以協(xié)調(diào)更充分、更完善，縮短消費(fèi)者實(shí)際獲益的時(shí)間。

2024年9月11日，吉林長(zhǎng)春，市民了解冰箱產(chǎn)品信息。吉林省啟動(dòng)新一輪家電以舊換新，家電市場(chǎng)迎來(lái)一波消費(fèi)熱潮?！≈行律缬浾?張瑤 攝

全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)遼寧公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉宏志注意到，2024年“以舊換新”政策對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)體現(xiàn)出關(guān)鍵支持作用。隨著政策實(shí)施的深化，呈現(xiàn)出“補(bǔ)貼范圍分批擴(kuò)大，但參與品類仍有局限”“參與規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，但群體參與度存在差異”“補(bǔ)貼流程逐步優(yōu)化，但配套機(jī)制仍需完善”的特征。

對(duì)此，劉宏志建議，將服務(wù)消費(fèi)納入補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)線上醫(yī)療、在線教育、文化旅游、體育健身等新興服務(wù)消費(fèi)，以及數(shù)字媒體、數(shù)字展覽、線上演出等數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)特殊群體保障服務(wù)，切實(shí)提升特殊群體的參與度和獲得感。

此外，他還建議，構(gòu)建多平臺(tái)申領(lǐng)模式，放開(kāi)補(bǔ)貼參與環(huán)節(jié)的指定平臺(tái)限制，對(duì)電商平臺(tái)、支付平臺(tái)、地方平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、龍頭企業(yè)平臺(tái)開(kāi)放申請(qǐng)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者多平臺(tái)參與、補(bǔ)貼多入口申領(lǐng)、商戶多渠道接入。(完)