破解人才培養(yǎng)難題 養(yǎng)老護理員何時能評上“八級工”
養(yǎng)老護理員何時能評上“八級工”
“鼓勵多渠道多途徑吸引人才,推進產(chǎn)教深度融合,建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)、一體化育人機制,支持激勵更多職業(yè)院校(含技工院校)和普通本科高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生對口從事養(yǎng)老服務(wù)工作。”11月21日,貴州省民政廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》,對于加快養(yǎng)老人才培養(yǎng)作出這樣的表述。
截至2023年年底,我國60歲及以上人口已超2.9億人。根據(jù)民政部10月21日公布的數(shù)據(jù),截至2024年二季度末,全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施41萬個,其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施36.9萬個,與2019年相比分別增加了1倍、1.2倍。老齡人口對于養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增加,供需矛盾突出。
國家提出大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,出臺了一系列政策支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。2024年1月15日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》發(fā)布,這是國家出臺的首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。2024年政府工作報告中也提出要加強老年用品和服務(wù)供給,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,首要任務(wù)是加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)。然而,當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)普遍面臨招工難、留人難,養(yǎng)老人才隊伍存在數(shù)量少、年齡大、學(xué)歷低、技能弱等現(xiàn)實問題。目前各地民政、人社部門紛紛出臺政策支持相關(guān)高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)以各種方式培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才。
2023年年底,民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》,對全方位吸引、培養(yǎng)、用好、留住人才作出了部署。文件提出,以養(yǎng)老護理員為試點,完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級制度,增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位),補設(shè)學(xué)徒工,形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的新八級工職業(yè)技能等級(崗位)序列,培養(yǎng)更多高級別職業(yè)技能等級的養(yǎng)老服務(wù)技能人才。
北京市勞動保障職業(yè)學(xué)院副教授、北京市老年服務(wù)與管理專業(yè)帶頭人談玲芳接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示,養(yǎng)老護理員八級工制度能夠拓寬職業(yè)發(fā)展通道,為養(yǎng)老護理員提供更多的職業(yè)發(fā)展機會。通過不斷提升技能水平,養(yǎng)老護理員可以晉升到更高技術(shù)等級,從而獲得更高的職業(yè)地位和收入。
北京大興區(qū)某養(yǎng)老機構(gòu)護理員劉心爽大學(xué)畢業(yè)后已在養(yǎng)老一線工作3年,曾兩次被機構(gòu)評為“失智失能區(qū)服務(wù)標(biāo)兵”,她在工作中努力提高操作技能,爭取做到標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
目前,劉心爽準(zhǔn)備考取北京市民政局認定機構(gòu)頒發(fā)的“養(yǎng)老護理員”相關(guān)證書。“關(guān)于養(yǎng)老護理員八級工的評定,企業(yè)目前還沒有具體實施,不知道該找哪里去評定自己的技能等級。”她希望政府將養(yǎng)老護理員八級工評定與企業(yè)“星級”評定掛鉤,增加企業(yè)推動養(yǎng)老人才評定的積極性。
在北京昌平區(qū)某養(yǎng)老機構(gòu)工作的項目負責(zé)人楊婷表示:“目前職稱體系還沒有打通。我們招聘的養(yǎng)老護理員多是四五十歲,90%來自農(nóng)村,很少參與職稱評定。如果職稱評定難以落實,大專以上學(xué)歷的養(yǎng)老護理員,很多干不了兩年就會離職。”
談玲芳認為,養(yǎng)老護理員八級工制度有助于加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),建立評價機制。“明確了養(yǎng)老服務(wù)人才的評價主體和評價管理機制,用人單位也被賦予了評價自主權(quán)。”
2024年6月,人力資源和社會保障部發(fā)布《關(guān)于強化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》,要求加大銀發(fā)經(jīng)濟技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度,將銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域重點企業(yè)納入用工服務(wù)保障范圍,助力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。人社部門將指導(dǎo)銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域用人單位自主開展技能人才評價,支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù)、護理等各類專業(yè)技術(shù)工作的醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定參加職業(yè)資格考試或職稱評審,在相關(guān)職業(yè)技能大賽中設(shè)立專門賽項。
中青報·中青網(wǎng)記者從江蘇省人力資源和社會保障廳獲悉,江蘇省2023年在全國率先開啟養(yǎng)老護理專業(yè)術(shù)職稱與醫(yī)師、護理師、藥劑師等職稱平行設(shè)立。
談玲芳指出,養(yǎng)老領(lǐng)域人才缺乏與職業(yè)上升通道狹窄密切相關(guān)。目前,養(yǎng)老領(lǐng)域青年人才職業(yè)上升通道主要有3個:學(xué)歷教育、職業(yè)技能等級和職稱體系。目前在學(xué)歷教育方面,已形成從中專、大專、本科到碩士的學(xué)歷教育通道。她所在的學(xué)校,2021級智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)大專畢業(yè)生共152名,有59人通過貫通培養(yǎng)直升首都醫(yī)科大學(xué)本科學(xué)習(xí)。
“養(yǎng)老護理員八級工制度落實到位,將有助于提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)、拓寬職業(yè)發(fā)展通道、提高服務(wù)質(zhì)量,為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。”談玲芳說。
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