財(cái)政部:將從四方面優(yōu)化全國(guó)社?;鹜顿Y考核政策
會(huì)上,有記者提問,全國(guó)社保基金作為應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,意義重大,請(qǐng)問后續(xù)在全國(guó)社?;饍?yōu)化投資考核政策方面有什么樣的具體安排?
對(duì)此,財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷從四個(gè)方面作出回應(yīng)。
廖岷指出,第一,關(guān)于全國(guó)社?;鸬亩ㄎ?。全國(guó)社保基金是我們國(guó)家社會(huì)保障的一個(gè)儲(chǔ)備基金,投資運(yùn)作的基本原則是在保證資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)基金的保值增值,全國(guó)社?;痖_展投資,要始終堅(jiān)持這個(gè)原則。
第二,關(guān)于全國(guó)社?;鸬耐顿Y配置方式。投資資本市場(chǎng)采用股債結(jié)合的投資結(jié)構(gòu),這是國(guó)際上各類養(yǎng)老基金的通行做法。我國(guó)全國(guó)社?;疬m度投資股票市場(chǎng),有利于拓展基金增值渠道,能夠提高投資配置靈活性?,F(xiàn)行投資管理政策中明確了全國(guó)社?;鸸善蓖顿Y的比例上限,也確保其投資股票的規(guī)模能夠維持在一定的水平上,保持在合理區(qū)間。目前,全國(guó)社?;鸸蓚顿Y的比例大體為四六開,配置結(jié)構(gòu)總體合理,成立以來投資收益很穩(wěn)定,也取得了較好的投資收益。
第三,關(guān)于全國(guó)社保基金和資本市場(chǎng)的關(guān)系。從資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來看,包括債券和股票在內(nèi)的資本市場(chǎng)和全國(guó)社?;鹂梢韵噍o相成。全國(guó)社?;鹱鳛橘Y本市場(chǎng)的重要投資者,其長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資策略有助于推動(dòng)資本市場(chǎng)健康運(yùn)行,進(jìn)而又能夠提升基金本身的投資回報(bào),所以兩者之間是可以形成良性循環(huán)的,而且從過去的投資效果來看,也證明了這一點(diǎn)。
第四,關(guān)于中央財(cái)政支持做大做強(qiáng)全國(guó)社保基金。財(cái)政部作為社保基金會(huì)的管理部門,會(huì)持續(xù)的做好全國(guó)社保基金的補(bǔ)充,在強(qiáng)化基金保障能力的同時(shí),支持注入的資金加大投資資本市場(chǎng)力度,而且要采取更多靈活的股票投資組合,為資本市場(chǎng)的向好發(fā)展持續(xù)提供支撐,也實(shí)現(xiàn)基金保值增值和資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行的雙贏。
廖岷表示,下一步,財(cái)政部將抓緊落實(shí)《實(shí)施方案》。此外,對(duì)于后續(xù)具體安排,財(cái)政部正在抓緊做好兩項(xiàng)工作。
一是優(yōu)化完善全國(guó)社?;鹜顿Y管理制度。財(cái)政部修訂了全國(guó)社保基金境內(nèi)投資有關(guān)管理辦法,而且向社會(huì)公開征求了意見。對(duì)于社保各界反饋的意見,財(cái)政部現(xiàn)在正在抓緊研究、吸收,待履行程序后,將盡快和大家正式見面。修訂后的辦法結(jié)合金融市場(chǎng)最新的發(fā)展形勢(shì),優(yōu)化了不同投資品種的比例,進(jìn)一步提高了全國(guó)社?;鹜顿Y的力度和靈活度。
二是健全全國(guó)社保基金投資運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)周期考核體系。財(cái)政部正在研究完善全國(guó)社?;鸬拈L(zhǎng)周期考核體系,細(xì)化完善5年以上的長(zhǎng)周期考核機(jī)制要求,擬從風(fēng)險(xiǎn)管理、保值增值等不同維度對(duì)基金投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核,兼顧基金短期的投資收益和長(zhǎng)期的保值增值目標(biāo),鑄牢長(zhǎng)周期投資的理念,真正有力支持我國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
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